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除市政基础设施和公共设施、应急抢险工程、救灾、因施工工艺要求混凝土浇筑不宜留施工缝等工程项目外，其他建设工程停止混凝土搅拌、土石方开挖、拆除施工、余泥渣土建筑垃圾清运，暂停含有挥发性有机溶剂的喷涂和粉刷等作业。

在污染防治方面，《条例（表决稿）》建立了水污染物排放限值协商执行制度，对可以由排污单位和污水处理企业协商提高排放浓度限值的情形予以明确，并对合同签订、办理和变更排污许可证和排水许可证等事宜进行了规定，进一步加强此项制度的规范性和操作性。具体包括：编制生物多样性保护行动计划，明确重点保护范围和保护区域

6月29日，《深圳经济特区生态环境保护条例》（下称《条例》（表决稿））获深圳市七届人大常委会第二次会议表决通过。《条例（表决稿）》是立足于深圳市生态环境保护领域基本法的定位，在全国率先开展生态环境保护全链条立法，并作出了一系列制度创新。具体包括：编制生物多样性保护行动计划，明确重点保护范围和保护区域。加强对野生生物天然集中分布区、野生动物迁徙洄游通道的保护，对生态功能严重退化的栖息地、破碎化的典型生态系统开展生物多样性保护与生态修复。建立和完善野生动植物就地和迁地保护机制，建设种质资源库、动物细胞库等离体保存设施等。

《条例（表决稿）》突出强化了生物多样性的保护，在加强生态系统多样性、物种多样性和遗传多样性保护以及生物安全治理等方面作出明确规定。生物多样性是维持生态平衡的基础，生物多样性保护是生态文明建设重要内容，也是推动高质量发展的重要抓手。新改扩建项目新增排污权，通过市场交易有偿取得，其排污权进行出让的，收益归企业所有。

对工业、农业、服务业中实行排污许可证管理的排污单位，分行业依法平等参与排污权交易。从宁夏回族自治区政府新闻办今日召开的建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区 推进四权改革新闻发布会上了解到，今年，宁夏回族自治区将全面启动排污权改革，制定管理办法及配套文件，建设交易及管理平台，对排污单位初始排污权、可交易排污权进行校核确权和核定，并在年底前试行开展排污权交易。根据全区环境资源稀缺程度、经济发展水平、污染治理成本、行业承受能力、环境承载空间等因素，科学合理地确定排污权基价，作为排污权有偿取得的指导价格、市场交易的基准价格。改革期内，对现有排污单位暂免缴纳有偿使用费，改革后逐步实现有偿取得。

对条件成熟的氮氧化物、二氧化硫、化学需氧量、氨氮四项指标先行开展交易，随后将十四五国家确定的挥发性有机物，以及影响环境质量改善的其他特征污染物逐步纳入交易范围。建立全区统一的排污权交易市场体系，先期在银川、石嘴山和宁东基地开展排污权改革，进而在全区全面铺开。

排污单位通过减排等措施形成的可交易排污权入市交易。环境质量未达标的地区，不得进行新增本地污染物总量的排污权交易同时，宁夏回族自治区将建立全区统一的排污权交易平台，组织开展交易。建立全区统一的排污权交易市场体系，先期在银川、石嘴山和宁东基地开展排污权改革，进而在全区全面铺开。

排污单位通过减排等措施形成的可交易排污权入市交易。排污单位未缴纳有偿使用费进行排污权交易的，按照基价标准补缴有偿使用费。环境质量未达标的地区，不得进行新增本地污染物总量的排污权交易。对条件成熟的氮氧化物、二氧化硫、化学需氧量、氨氮四项指标先行开展交易，随后将十四五国家确定的挥发性有机物，以及影响环境质量改善的其他特征污染物逐步纳入交易范围。

在改革范围上，做到污染因子、市场区域和行业类型三个全覆盖。根据全区环境资源稀缺程度、经济发展水平、污染治理成本、行业承受能力、环境承载空间等因素，科学合理地确定排污权基价，作为排污权有偿取得的指导价格、市场交易的基准价格。

宁夏回族自治区生态环境厅核安全总工程师杜鹏表示，宁夏回族自治区将精准核定初始排污权，合理确定排污权基价，实行排污权有偿取得，构建排污权交易机制，并建立排污权调控机制。新改扩建项目新增排污权，通过市场交易有偿取得，其排污权进行出让的，收益归企业所有。

据介绍，宁夏回族自治区将把排污权改革作为贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神的具体行动和加快建设环境污染防治率先区、推进黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设的战略举措，全局性谋划、整体性推进、高标准实施。在排污权有偿使用和交易改革中，宁夏回族自治区将建立谁排污谁付费、谁减排谁受益的市场机制。工业、农业、服务业原则上在本行业内进行交易。对工业、农业、服务业中实行排污许可证管理的排污单位，分行业依法平等参与排污权交易。改革期内，对现有排污单位暂免缴纳有偿使用费，改革后逐步实现有偿取得。从宁夏回族自治区政府新闻办今日召开的建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区 推进四权改革新闻发布会上了解到，今年，宁夏回族自治区将全面启动排污权改革，制定管理办法及配套文件，建设交易及管理平台，对排污单位初始排污权、可交易排污权进行校核确权和核定，并在年底前试行开展排污权交易

在限值生效的前一年，约有20GW燃煤发电厂因无法达到限值而退役，另有5.6GW发电厂则从煤炭发电改为天然气发电。不同的环境法规赋予美国环保局不同的处罚和命令权限。

近期，一些工厂就因治理臭氧、PM2.5和发电厂汞污染物的政策而停产。在美国，影响企业运营的政府环保行为有两种：一种是出台影响行业的新规。

但对于有些工厂来说，最具有经济性的办法是停产，并采用更新、更清洁的设施来进行生产。在两座发电厂新增或改进脱硝控制设备，缴纳110万美元民事罚款，并至少投入600万美元来减缓对环境造成的影响。

为了达到标准规定的排放率，许多燃煤发电厂需要采取汞污染控制技术，如活性炭喷射（ACI）系统。行政听证并不在传统意义上的法庭进行，而是由美国环保局行政法法官监督并做出裁决。美国环保局和美国司法部可提出处罚措施，但最终由法院和法官决定处罚结果。庭审前，美国环保局与杜克能源公司达成协议，包括永久关闭5座发电厂中的13台机组，缴纳近100万美元民事罚款，并至少投入440万美元来减缓对环境造成的影响。

除经济上的处罚外，还有另外两种处罚：一种是禁止令，美国环保局可要求工厂限产、停产或整改。美国环保局和IPL达成协议，公司将永久关闭4座发电厂中的10台发电机组，对5座发电厂中的11台机组进行关停或变更燃料。

比如，恢复关键生态系统附近的水质和森林、安装电动汽车充电设施、投资建设可再生能源和能效设施等。2015年9月，美国环保局与装机容量57.5GW的电力公司杜克能源达成一项协议，原因是该公司并未在8座燃煤发电厂安装适当的控制技术。

公司销售的汽车零部件影响了汽车污染控制的性能。2021年2月，美国环保局对汽车零部件制造及销售公司Premier Performance违反《清洁空气法》的行为进行了调查。

一般情况下，美国的法律和政策不直接作出限产指令或停产要求，而是设定严格的排放目标，制定严格的污染控制技术标准。最终，该公司同意缴纳300万美元罚款，并暂停生产和销售这些产品及类似产品。工厂超过排放限值或违反《清洁空气法》的其他要求时，美国环保局可以进行行政或民事处罚，包括发布禁令，要求工厂整改或停产。另一种是针对某公司采取的强制措施。

通常来讲，美国环保局需要考虑以下因素：企业规模、处罚会对该企业造成的经济影响、该工厂（以及该企业拥有的其他工厂）的合规情况以及为了合规所作的努力、违规持续时间、先前对相同违规行为作出的罚款情况、违规行为给该工厂带来的经济利益、违规行为的严重性，以及司法机关考虑的其他因素。比如，发展太阳能光伏设施，在一个或多个农场安装厌氧消化池，更换学校所用的燃煤锅炉，用天然气汽车取代传统车辆，向消费者提供补贴以取代低效的木材燃烧供暖系统等。

工厂因无法达到新发布或修订的环境标准或要求而停产的案例，在美国有很多。另一种是刑事处罚，工厂管理人员或员工可能因故意违反《清洁空气法》（例如故意报告虚假信息）而被刑事起诉。

《清洁空气法》授权美国环保局的权限包括：发布行政处罚、发布命令、提起民事诉讼、提起刑事诉讼等。在许多情况下，工厂与美国环保局会在庭审前进行协商，达成一定调解方案。